当跨境电商零售进口遭遇退货难题，杭州以创新破局！商务部2025跨境电商优秀实践案例中，杭州聚焦进口售后痛点，探索出跨境电商零售进口跨关区退货模式，从流程优化到监管升级，重构退货生态，为行业高质量发展书写了杭州方案。

随着跨境电商快速发展，退货成为电商购物的常态。原跨境电商零售进口退货模式，因关区识别退货受限，企业需要将退货商品运抵原海关监管作业场所，才能成功办理退货申报手续。为此电商平台需要设立多个退货仓，增加售后处置成本，总体资源利用效率不高。针对跨境电商零售进口退货“痛点”，进一步优化跨境电商进口退货模式，推动贸易便利化，杭州海关开展跨境电商网购保税零售进口商品跨关区退货监管。

主要做法

（一）搭建便捷的跨关区退货通道。一是实现商品跨关区退货申报功能。解除进口统一版系统对跨境电商网购保税零售进口商品原出原进的退货限制，支持企业跨关区申报退货，申报口岸填写退货口岸四位代码，并将退货商品退入退货口岸跨境电商保税账册。二是实现进口申报清单数据的跨关区展示功能。进口统一版系统根据退货申报口岸以及登录进口统一版的关员的关区代码进行判别，当二者一致时，系统根据原进口清单编号，将原进口清单相关信息在进口统一版退货管理模块进行展示，方便退货地海关开展后续审核。三是实现退货数据的跨关区反写功能。退货地海关对跨关区退货申报单审核通过后，进口统一版系统将结果跨关区反写到原进口申报清单，同步更新清单数据，并跨关区进行税款扣减和个人交易额度返还。

（二）开展智能高效的跨关区退货数据系统后台自动交叉验核。一是对退货申报单进行跨关区自动比对校验。企业向退货地海关申报跨关区退货时，进口统一版系统后台自动开展退货申报单数据与原进口申报清单数据的跨关区比对校验，校验不通过的系统自动退单，校验通过的退货申报成功。二是对二线退货入区核注清单自动开展申报逻辑校验。进口统一版系统外网端接收金二系统外网端传输的核注清单数据，进行申报逻辑校验，对于符合跨关区退货申报要求的核注清单，如备注栏包含“跨境电商进口跨关区退货”，随附清单皆为跨关区退货申报单等，按照跨关区退货逻辑进入下一环节。三是实现退货申报单和核注清单的后台汇总归并校验。打造进口统一版、金二系统、本地辅助系统的跨关区退货数据交互通道，通过本地辅助系统，分别归并跨关区退货申报单和二线退货入区核注清单数据，并进行比对，若比对不通过，则系统退单；若比对通过，则核注清单放行。

从打破“原进原出”的关区壁垒，到搭建全流程数字化的跨关区退货通道，再到实现多系统数据的智能交叉验核，杭州以海关监管创新为抓手，既为企业降低了售后运营成本、提升了资源利用效率，也让消费者的跨境购物体验更有保障。

此次入选商务部优秀实践案例，这份“杭州方案”不仅是杭州跨境电商高质量发展的生动体现，更以可复制、可推广的实操路径，为全国跨境电商贸易便利化升级提供了重要参考。未来，杭州也将持续以创新破解行业难题，不断探索跨境电商发展新路径，为行业发展注入更多杭州动能。